唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《唐山市支持鋼結(jié)構(gòu)“好房子”發(fā)展若干措施（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：

《唐山市支持鋼結(jié)構(gòu)“好房子”發(fā)展若干措施（試行）》已經(jīng)市政府十六屆第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

唐山市人民政府辦公室

2025年8月14日

唐山市支持鋼結(jié)構(gòu)“好房子”發(fā)展若干措施

（試行）

為深入貫徹新發(fā)展理念，支持鋼結(jié)構(gòu)“好房子”建設(shè)，滿足改善性、保障性等多層次住房需求，促進(jìn)住房建設(shè)品質(zhì)提升和鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施：

一、推廣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅。以政府投資項(xiàng)目為示范引導(dǎo)，其他投資類型項(xiàng)目積極跟進(jìn)，推廣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)“好房子”。在改善性商品住宅、保障性住房、城市更新舊住房重建項(xiàng)目中建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用的鋼結(jié)構(gòu)建筑示范項(xiàng)目。對(duì)廣大農(nóng)村居民自建住房和農(nóng)村危房改造，鼓勵(lì)使用鋼結(jié)構(gòu)。

（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

二、給予土地政策支持。對(duì)于整地塊建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅的項(xiàng)目，政府給予不超過(guò)土地出讓價(jià)格15%的優(yōu)惠；土地價(jià)款可分期繳納，首次繳納比例不低于50%，分期繳納的最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年，辦理商品房預(yù)售許可之前須繳清土地價(jià)款。允許房地產(chǎn)企業(yè)持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據(jù)作為使用土地的證明材料，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市行政審批局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

三、放寬規(guī)劃設(shè)計(jì)限制。對(duì)采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)的住宅項(xiàng)目，在規(guī)劃條件上予以適當(dāng)放寬。（1）在辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查手續(xù)時(shí)，提交由住建部門(mén)出具的建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑認(rèn)定意見(jiàn)后，按住宅樓地上建筑面積5%以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)，不計(jì)入項(xiàng)目容積率核算。（2）住宅建筑首層（住宅門(mén)廳或入戶大堂除外）或首層及二層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)層高可適當(dāng)增加，最高不得超過(guò)5.1米。對(duì)于未供地采用鋼結(jié)構(gòu)的住宅項(xiàng)目（容積率需小于2.0），在控規(guī)和規(guī)劃條件中予以明確，采用鋼結(jié)構(gòu)住宅的，考慮到樓板厚度的增加，允許在建筑限高規(guī)定之上，增加20%以內(nèi)的建筑高度。（3）住宅小區(qū)受到地下水位、不良地質(zhì)、地勢(shì)限制等特殊因素影響的，在滿足用地規(guī)模應(yīng)不小于2公頃、處理好與周邊用地的關(guān)系、設(shè)置不小于2個(gè)與城市道路連通的消防車道、抬高不超過(guò)7.5米等相關(guān)要求的前提下，可進(jìn)行場(chǎng)地整體抬高設(shè)計(jì)，抬高地坪作為住宅室外設(shè)計(jì)地坪。鼓勵(lì)場(chǎng)地整體抬高部分用于住宅儲(chǔ)藏室、小區(qū)公共配套設(shè)施用房等用途。（4）突出屋面的設(shè)備用房、樓電梯間水平投影面積之和不超過(guò)屋面面積15%的，其建筑面積不計(jì)入容積率，超出部分按照建筑面積計(jì)入容積率。（5）建設(shè)立體園林建筑的,每戶設(shè)置一個(gè)建筑主體結(jié)構(gòu)外懸挑的開(kāi)敞式花園，其兩面或三面對(duì)外通透開(kāi)敞、只設(shè)圍護(hù)設(shè)施(無(wú)圍護(hù)墻、無(wú)柱、不封閉)、空間高度不低于兩個(gè)住宅自然層高度的，建筑面積按圍護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的一半計(jì)算。其建筑面積作為獎(jiǎng)勵(lì)容積率，不計(jì)入地上容積率。（6）已取得土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可尚未開(kāi)工的住宅項(xiàng)目，在符合規(guī)劃條件的前提下，允許調(diào)整建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案為鋼結(jié)構(gòu)住宅方案。

（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

四、靈活招標(biāo)采購(gòu)方式。鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)；需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的住宅，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的可以依法不進(jìn)行招標(biāo)。

（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

五、暢通審批綠色通道。對(duì)采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)的項(xiàng)目，實(shí)行施工許可證分階段辦理和工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督手續(xù)辦理告知承諾制。對(duì)已完成工程設(shè)計(jì)方案審查、尚未完成全套施工圖審查的鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目，可按“開(kāi)槽”和“地下基礎(chǔ)+地上”兩個(gè)階段分別申請(qǐng)辦理施工許可證；工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工安全監(jiān)督手續(xù)辦理實(shí)行告知承諾制，建設(shè)單位辦理時(shí)提供符合要求的項(xiàng)目法人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)和備案登記表、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)承諾書(shū)，即可作為工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。開(kāi)槽工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工安全監(jiān)督手續(xù)可同步辦理。對(duì)于建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑示范項(xiàng)目，開(kāi)通綠色通道，加快辦理工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)和各類行政審批事項(xiàng)。

（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

六、優(yōu)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。各級(jí)公安和交通運(yùn)輸部門(mén)依法對(duì)超高、超寬鋼結(jié)構(gòu)建筑部品部件運(yùn)輸給予支持。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極協(xié)調(diào)將鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目納入豁免清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障期間，不予停工；未及時(shí)納入的，除土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)外，可正常施工。

（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

七、提高公積金貸款額度。對(duì)于購(gòu)買鋼結(jié)構(gòu)住宅的業(yè)主，住房公積金管理部門(mén)對(duì)繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)買自住鋼結(jié)構(gòu)住宅的，在符合還貸能力要求的前提下，公積金個(gè)人住房貸款最高額度為120萬(wàn)元，并可與多子女家庭的住房公積金貸款政策疊加使用，二孩和三孩繳存職工家庭最高貸款額度分別為140萬(wàn)元、150萬(wàn)元。

（責(zé)任單位：市公積金管理中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行唐山市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

八、加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸資金規(guī)模，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目重點(diǎn)給予支持，積極納入房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”，開(kāi)辟貸款受理審批“綠色通道”，大力保障項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸資金需求，依據(jù)項(xiàng)目綠色等級(jí)、建筑能耗水平或裝配率，在融資額度、貸款利率等方面提供差異化服務(wù)，降低企業(yè)綜合融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技金融支持力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的撬動(dòng)作用，運(yùn)用科創(chuàng)類信貸產(chǎn)品，加大對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑原材料、研發(fā)、設(shè)計(jì)等關(guān)聯(lián)企業(yè)信貸支持。對(duì)居民購(gòu)買滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)住宅的，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予差異化商貸利率優(yōu)惠。

（責(zé)任單位：唐山金融監(jiān)管分局、人民銀行唐山市分行、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

九、支持先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。大力支持鋼結(jié)構(gòu)建筑評(píng)定綠色建筑、優(yōu)質(zhì)工程，支持申報(bào)建設(shè)科技示范項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市行政審批局、各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期二年。執(zhí)行過(guò)程中，遇有政策調(diào)整或變化，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。具體解釋工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。